光伏是浙江嘉興秀洲的三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，是全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的主引擎。日前，在第三屆光伏設(shè)備回收和循環(huán)利用技術(shù)論壇上，《秀洲區(qū)“無(wú)廢光伏”產(chǎn)業(yè)工作實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）和《秀洲區(qū)“無(wú)廢光伏”建設(shè)指南》（以下簡(jiǎn)稱《建設(shè)指南》）正式發(fā)布。

《實(shí)施方案》和《建設(shè)指南》是我國(guó)第一部無(wú)廢光伏產(chǎn)業(yè)建設(shè)政策文件，將從頂層設(shè)計(jì)層面推動(dòng)嘉興秀洲光伏產(chǎn)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展，為構(gòu)建無(wú)廢產(chǎn)業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)探索路徑，以線帶面提升嘉興秀洲全域無(wú)廢城市建設(shè)質(zhì)量。

搶抓雙碳機(jī)遇，超前謀劃無(wú)廢產(chǎn)業(yè)

光伏產(chǎn)業(yè)是秀洲區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（光伏新能源、智能家具、時(shí)尚紡織）之一，隨著中國(guó)“2030年碳達(dá)峰、2060年碳中和”雙碳?xì)夂蛐袆?dòng)目標(biāo)提出，光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。黨的二十大報(bào)告提出要加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色化、低碳化發(fā)展。推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)無(wú)廢/低廢發(fā)展，既是深入踐行綠色低碳發(fā)展理念的內(nèi)在要求，也是建設(shè)“無(wú)廢城市”的客觀需要。

嘉興市秀洲區(qū)“十四五”期間，光伏產(chǎn)能將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增加近4倍達(dá)到100GW，并打造“電池片+光伏玻璃+配套產(chǎn)品+組件+裝備”的全產(chǎn)業(yè)鏈。屆時(shí)，光伏行業(yè)的危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量預(yù)估將達(dá)到全區(qū)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生總量的34%。提前謀劃提升行業(yè)固廢減量化、資源化和無(wú)害化水平，在全行業(yè)推廣光伏龍頭企業(yè)建設(shè)無(wú)廢工廠等方面的先進(jìn)做法，對(duì)于助推光伏產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展意義重大。

嘉興市秀洲區(qū)自啟動(dòng)“無(wú)廢城市”建設(shè)以來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府高度重視發(fā)展無(wú)廢產(chǎn)業(yè)，已將無(wú)廢產(chǎn)業(yè)發(fā)展做為“無(wú)廢城市”建設(shè)的重要支撐。先期，將目光投向了三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一——光伏，旨在通過(guò)無(wú)廢光伏產(chǎn)業(yè)建設(shè)的先行探索，為重要產(chǎn)業(yè)投入無(wú)廢城市建設(shè)打開(kāi)新局面。2021年以來(lái)，秀洲區(qū)政府調(diào)動(dòng)秀洲國(guó)家高新區(qū)管委會(huì)、中國(guó)綠色供應(yīng)鏈聯(lián)盟光伏專委會(huì)、光伏龍頭企業(yè)以及技術(shù)支撐單位等多方力量，率先啟動(dòng)了無(wú)廢光伏建設(shè)探索工作。

全面摸排調(diào)研，提煉先進(jìn)做法經(jīng)驗(yàn)

通過(guò)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)、光伏龍頭企業(yè)等全方位調(diào)研，全面掌握光伏行業(yè)產(chǎn)廢共性，企業(yè)特征固廢產(chǎn)生情況、工藝減廢措施和管理減廢措施，在源頭減量、資源化利用等領(lǐng)域挖掘提煉出一批行業(yè)減廢智慧結(jié)晶。

從產(chǎn)業(yè)鏈上看，不論是中游的組件企業(yè)還是上游的組件輔材企業(yè)，減廢金點(diǎn)子不一而足。光伏組件龍頭企業(yè)嘉興阿特斯陽(yáng)光能源科技有限公司在加料環(huán)節(jié)創(chuàng)新采用“裁剪用料包裝內(nèi)襯”的加料方式替代“擠壓包裝出料”，減少因用料殘留在包裝物內(nèi)而導(dǎo)致的浪費(fèi)，節(jié)省原料約3.5%。在組件加工環(huán)節(jié)，通過(guò)改進(jìn)光伏電池板膠膜鋪設(shè)工藝，實(shí)現(xiàn)膠膜卷無(wú)縫拼接，避免裁切產(chǎn)生膠膜邊角料廢棄物。在原料使用環(huán)節(jié)，產(chǎn)生的助焊劑、密封硅膠、乙醇包裝桶等均由原料供應(yīng)商回收，減少?gòu)U包裝物產(chǎn)生量。上游光伏玻璃龍頭企業(yè)福萊特玻璃集團(tuán)股份有限公司在玻璃原片磨邊環(huán)節(jié)積極實(shí)施技改，降低玻璃廢品率的同時(shí)，減少不可回用玻璃粉和水洗廢水的產(chǎn)生。在產(chǎn)品包裝環(huán)節(jié)，針對(duì)木質(zhì)材料易損壞、易臟污等問(wèn)題，改木質(zhì)托盤為金屬托盤，實(shí)現(xiàn)包裝物回收利用，大大減少包裝廢棄物產(chǎn)生量。

2022年嘉興市秀洲區(qū)前瞻布局了全國(guó)唯一一個(gè)光伏回收產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作中心，積極打造面向全國(guó)、鏈接全球的光伏回收、產(chǎn)業(yè)咨詢、政策研究服務(wù)平臺(tái)。2023年2月，秀洲舉辦第三屆光伏設(shè)備回收和循環(huán)利用技術(shù)論壇，發(fā)布《中國(guó)光伏回收和循環(huán)利用白皮書》，全面解答中國(guó)光伏產(chǎn)品回收和循環(huán)利用的市場(chǎng)預(yù)測(cè)、技術(shù)趨勢(shì)、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證等，實(shí)現(xiàn)以標(biāo)準(zhǔn)助力光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游有效對(duì)接，共建供應(yīng)鏈健康生態(tài)。全區(qū)積極依托本地完整產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，借力光伏回收產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作中心，謀劃與國(guó)內(nèi)外光伏回收企業(yè)合作，在健全光伏綠色供應(yīng)鏈的同時(shí)有力帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

多方反復(fù)斟酌，成文指引建設(shè)方向

據(jù)介紹，《實(shí)施方案》和《建設(shè)指南》的編制充分吸納光伏行業(yè)減廢先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為秀洲無(wú)廢光伏建設(shè)錨定大方向、繪制作戰(zhàn)圖。

《實(shí)施方案》的編制思路突出光伏廢棄物減量化、資源化和無(wú)害化，強(qiáng)化全產(chǎn)業(yè)鏈條治理，注重減污降碳協(xié)同增效，旨在以光伏產(chǎn)業(yè)固廢管理升級(jí)為突破口，探索形成光伏領(lǐng)域“企業(yè)小循環(huán)，產(chǎn)業(yè)鏈中循環(huán)，社會(huì)大循環(huán)”的綠色生產(chǎn)秀洲模式。據(jù)此謀劃產(chǎn)廢源頭減量化、分類貯存規(guī)范化、收集轉(zhuǎn)運(yùn)專業(yè)化、資源利用最大化、打造光伏綠色產(chǎn)業(yè)鏈以及固廢規(guī)范化管理等六大工作舉措，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)固廢全流程閉環(huán)管理。

《建設(shè)指南》聚焦企業(yè)實(shí)踐實(shí)操，針對(duì)性指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展無(wú)廢光伏建設(shè)，對(duì)無(wú)廢光伏組件企業(yè)提出固體廢物管理、減污降碳管理、制度體系建設(shè)以及數(shù)字化監(jiān)管等要求，并以光伏組件生產(chǎn)為紐帶，通過(guò)無(wú)廢綠色供應(yīng)鏈管理，對(duì)光伏組件輔材生產(chǎn)企業(yè)提出無(wú)廢光伏建設(shè)要求。

光伏龍頭企業(yè)、光伏行業(yè)協(xié)會(huì)、固廢治理領(lǐng)域?qū)＜业榷喾酱砣翰呷毫?，從指南適用范圍、固廢資源化利用途徑、特征固廢活性炭治理等方面進(jìn)一步優(yōu)化完善《實(shí)施方案》和《建設(shè)指南》，最終通過(guò)專家評(píng)審并正式發(fā)布，成為全國(guó)首個(gè)光伏行業(yè)“無(wú)廢城市”建設(shè)領(lǐng)域的政策文件。后續(xù)，將為光伏行業(yè)固廢減量化、資源化指引方向，促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)全鏈條綠色發(fā)展，為秀洲無(wú)廢產(chǎn)業(yè)建設(shè)打開(kāi)突破口、探索新路徑。

“我們將以秀洲區(qū)完整光伏產(chǎn)業(yè)鏈為依托，借力光伏回收產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作中心，探索生產(chǎn)—回收—推廣全流程‘無(wú)廢’模式，推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)從淺綠走向深綠?！奔闻d市無(wú)廢辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在全市積極探索“無(wú)廢產(chǎn)業(yè)”建設(shè)的背景下，秀洲區(qū)將“無(wú)廢光伏產(chǎn)業(yè)”建設(shè)作為探索無(wú)廢產(chǎn)業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)路徑，打造綠色生產(chǎn)、綠色供應(yīng)、綠色回收全產(chǎn)業(yè)鏈條，以線帶面提升嘉興全域“無(wú)廢城市”建設(shè)質(zhì)量。

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